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十一五我国新型工业化进程取得积极进展

2019-03-30 16:27:23

“十一五”期间,我国新型工业化进程取得重大进展。面对复杂的国际国内形势,特别是应对国际金融危机过程中,我国工业在国家一揽子投资计划和促进政策的推进下,在“保增长、调结构”两个方面都取得显著成效。工业和信息化部部长李毅中日前在接受记者采访时表示,“十二五”将加快传统产业升级改造步伐,培育发展战略性新兴产业,促进工业化、信息化与城镇化融合发展。

新型工业化进程取得积极进展

在回顾“十一五”取得的重大成就时,李毅中强调,“十一五”以来,在党中央、国务院的正确领导下,我国新型工业化进程取得积极进展:

——— 工业化进程进一步加快,质量和效益明显改善。我国已建立起门类齐全的工业体系,按国际产业分类,在22个工业大类行业中,目前我国钢铁、建材、纺织服装等7大类行业名列全球第一,装备和电子信息产陈思雨业规模已位居全球第二位,钢铁、水泥、汽车、服装、家电等220多种工业品产量居世界第一位。今年上半年工业增加值同比增长17.7%,高于同期GDP增长6.6个百分点。“十一五”前4年工业年均增长13.5%,为同期GDP增长的1.3~1.4倍。今年1~8月份,全部规模以上工业企业实现利润2.6万亿元,较上年同期增长55%,是2005年全年工业企业实现利润的1.妹妹图片大全8倍;工业产值利润率为6.07%,较上年同期提高0.9个百分点。

——— 自主创新能力进一步增强,技术水平和产品质量不断跃升。载人航天、绕月工程、高速轨道交通、 TD-SCDMA、高性能计算机等领域取得一批重大自主创新成果。特高压输变电设备、1000兆瓦超超临界火电机组、百万吨级乙烯成套装置、3000米半潜式钻井平台等一批重大技术装备实现自主制造。截至2009年年底,依托工业企业建设了127个国家工程中心和636个国家级企业技术中心;企业发明专利申请数已占到国内发明专利申请总数的50.7%。经过持续的技术改造和技术创新,2009年机床数控化率(产值)达到52%,较2005年提高16个百分点;全国电解铝大型预焙槽比重达到89%,新型干法水泥比重超过70%。部分工业品质量接近或已达到国际先进水平,化纤差别化率已达到42.7%,较2005年提高11.7个百分点。

——— 资源节约、环境友好、本质安全型工业体系建设稳步推进。2009年全国万元工业增加值耗标准煤2.05吨。“十一五”前4年规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%,累计实现节能5.3亿吨标准煤,为实现全国万元GDP能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础;化学需氧量排放总量下降9.66%,二氧化硫排放总量下降13.14%。2009年,吨钢综合能耗、吨钢耗新水分别降至619千克标准煤和4.4吨新水,年均下降4.6%和16.1%。百万超超临界发电机组每千瓦时煤耗已降至290克,吨乙烯综合能耗先进水平已降至543千克标准油。2009年工矿商贸安全事故死亡人数较2005年减少4731人,下降29.1%。

——— 两化融合、军民融合式发展稳步推进。信息技术在工业领域应用日渐深化,CAD、产品数据管理(PDM)等技术在产品研发设计中普遍使用,制造执行系统(MES)、计算机集成制造(CIMS)等自动化控制技术已大量应用于生产流程控制,大中型企业已大多采用ERP、供应链管理(SCM)等信息管理系统。大型装备制造企业已基本实现了产品设计、工艺流程和ERP的集成应用。

2009年我国电子商务交易额达3.8万亿元,是2005年的3.15倍,已占同期社会零售总额的10%。

——— 在吸纳和带动就业中的支柱作用得到进一步发挥。今年1~8月,规模以上工业从业人员平均人数8925万人,同比增加598万人,同比增长6.7%,工业就业人数占全国城镇就业人员的36%。全国各类中小企业提供了近80%的城镇就业岗位。目前,大中型工业科技活动人员达到247万人,占从业人员比重的5.2%,其中科学家工程师人数达到159万。

“保增长、调结构”成效显著

“十一五”期间,我国工业面临两大任务,即在“保增长”的同时“调结构、转方式”,李毅中介绍了国家采取的主要措施和目前的进展情况。他说,“十一五”期间,面对极其复杂的国际国内形势,特别是应对国际金融危机过程中,国家采取了一揽子投资计划和促进政策,工业在“保增长、调结构”两个方面都取得积极进展:

一是工业增速快速回升,成为国民经济企稳回升的主要推动力量。在应对国际金融危机过程中,国家及时出台一揽子投资计划以及10大重点产业调整振兴规划,对于工业实现止跌回升发挥了决定性作用。在国际金融危机发生前,2008年6月份工业增幅为16.1%,2009年年初降至最低点3.8%,经过艰苦努力,在去年底工业增长又回到16.1%,形成了一个V字形,工业月增幅快速回升为国民经济平稳较快发展作出了突出贡献。

二是加强技术改造、淘汰落后力度加大,先进产能比重明显提高。去年和今年中央财政支持工业企业技术改造项目达8964项,带动社会投资10190亿元,拉动系数达到28倍,发挥了“四两拨千斤”的作用。经过艰苦努力,“十一五”期间预计累计淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、水泥和造纸等落后产能11172万吨、6683万吨、10538万吨、663万吨、34000万吨和1030万吨,占全部落后产能的50%左右。信息技术等高新技术和先进适用技术深化应用有力地推动了传统产业改造提升。2009年,大中型工业企业新产品销售收入占比达16.0%,高技术产品出口占全部商品出口的31.3%,高技术产业实现产值占全国工业产值的10.6%。宝钢、武钢自主研发的高磁感取向硅钢已基本替代进口,全国钢铁行业板材比达到46%,80%以上铜铝冶炼技术装备达到世界先进水平。采用国产化新型膜极距离子膜法替代原隔膜法烧碱工艺,有力地促进了氯碱行业节能减排和技术升级。

三是节能降耗、减排治污取得积极成效。重点行业和企业单位综合能耗逐年降低,电解铝单位电耗、燃煤机组每千瓦时煤耗等指标已达到或接近国际先进水平,“十一五”前4年,年耗能18万吨标准煤以上的重点企业节能约1.3亿吨标准煤。2009年规模以上工业万元工业增加值用水量比上年下降8.2%,工业固体废弃物综合利用率达到66%。开展187个不同类型、不同模式的循环经济试点,启动机械装备再制造试点。共伴生矿产资源、大宗固体废物、农作物秸秆等综合利用取得突出进展。2008年和2009年两年推广节能灯2.1亿只,2009年推广高效节能空调500多万台,家电以旧换新回收旧家电突破500万台。在13个城市开展了节能与新能源汽车示范试点。

四是兼并重组步伐加快,工业区域布局不断优化。重点行业联合重组步伐加快,龙头企业带动作用不断增强。11家大型钢铁集团粗钢生产能力超1000万吨,产业集中度已达到43.5%,较2005年提高7.9个百分点;5家汽车企业集团销量超百万辆,产业集中度达到71%。1500多家省级以上工业园区(产业集聚区)成为工业发展的重要载体,东部沿海省市工业园区实现产值已占到本区域工业产值的50%以上。国家新型工业化产业示范基地建设有序推进,首批62个基地2009年实现产值超过3万亿元,研发投入占销售收入比重达3%,高于全国平均水平2个百分点以上。今年1~8月,中部、西部工业投资增速分别高于东部10.7个百分点和2.2个百分点,中西部地区规模以上工业增加值占比提高1.1个百分点,中西部地区承接产业转移步伐明显加快。中心城市重化工企业搬迁正加快推进。

五是中小企业活力不断增强。目前,全国中小企业1023万户,占企业总数的99%以上,加上近3000万户个体户,总量达到4000万家,创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,缴税额为国家税收总额的50%左右。同时,我国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新、80%以上的新产品开发,都是由中小企业完成的。数量众多、分布面广、就业容量大的中小企业继续保持了发展活力。

“十二五”重在提高质量效益

展望“十二五”,李毅中强调,“十二五”工业领域的核心任务是,坚持走中国特色新型工业化道路,以科学发展为主题,以结构调整和转变发展方式为主线,以深化改革、扩大开放为动力,以提高工业增加值率为主要目标,把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。“十二五”工业发展方式转变的基本任务就是提高工业的增加值率,转变发展方式成功与否的基本标志就是工业增加值率能否提高,这是解决工业发展结构性、素质性矛盾和问题的根本途径。工业增加值是工业总产值减去在生产过程中消耗或转移的物质产品和对外支付服务费用的余额(还要加上所缴纳的增值税),是工业企业生产过程中新增加的价值,反映了生产单位对国内生产总值的贡献。工业增加值率则反映了工业行业或企业获得的附加值水平,更为全面地反映工业经济运行的质量和效益。目前,我国工业增加值率仅为26.5%,而发达国家一般在35%以上,美国、德国等先进国家要超过40%,我国还有较大的提升空间。

提高工业增加值率的途径主要是两个着力点,一个是在增项上做文章,以创新、质量、品牌、服务获得高附加值,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠技术进步、高素质人力资源和管理创新转变;另一个是在减项上下工夫,减少消耗、降低成本,推进减排治污,提高资源节约和集约利用水平。必须努力做到“一增”、“一减”,创造出更多的工业增加值和GDP,才能从根本上提高经济发展的质量和效益。“十二五”时期要从三个方面下工夫:

第一,加快传统产业改造升级步伐。一要加强技术改造和技术创新,深化信息技术集成应用,创新品种、提高质量,优化产品和技术结构。二要坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,进一步淘汰落后产能,大力推进节能降耗减排治污,促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。三要推进企业兼并重组,发展具有国际竞争力的大企业大集团,提高规模经济行业产业集中度,培育壮大一批产业联盟;引导产业有序转移,优化产业空间布局,促进形成区域协调发展新格局。四要健全社会化服务体系,引导中小企业走“专、精、特、新”美图裸体图道路,促进中小企业集聚发展。

第二,培育发展战略性新兴产业。“十二五”期间要加快培育发展节能环保、新能源、新材料、生物性感美臀医药、信息网络、高端装备制造业等战略性新兴产业。一要处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系,决不能脱离现有工业基础,另搞一套新的产业体系,要高度重视新兴科技与传统产业的融合。二要着力突破关键核心技术。只有科技创新成果的产业化才能催生和发展新兴产业。三要充分发挥政府引导和市场推动的共同作用。进一步消除制约发展的体制性障碍,注意市场准入、技术标准、发展规划等政策配套和要素整合,充分发挥市场配置资源的基础性作用。四要注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业,为新兴产业提供科技、商业、金融、信息等服务,创造良好的支撑条件和市场环境。

第三,促进工业化、信息化与城镇化融合发展。我国正处于工业化中期,工业化是现代化的基础和主体。工业化为信息化提供了物质基础和发展空间,信息化为我国在更高起点上推进工业化提供了动力。走新型工业化道路,必须大力推进信息化与工业化融合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。城镇化是扩大内需特别是扩大消费需求的最大潜力所在,是工业化和信息化发展的重要驱动力;反过来,工业化为城镇化创造了条件,信息化提高了城镇化水平,加快了城镇化进程。市场化和国际化是加快我国工业化和城镇化的重要途径和手段。工业化进程加快,也将加大反哺农业力度,推进农业农村现代化。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,必须立足国情,统筹推进“五化”和农业农村现代化,加快推进社会主义现代化进程。

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